新區努力打造便民利企“政務超市”,政務事項“碼上辦”

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新聞資訊 發表于 2019-5-9 19:28:08 | 只看該作者 |閱讀模式 打印 上一主題 下一主題
近年來,蘭州新區始終堅持“便民、高效、廉潔、規范”的服務宗旨,以群眾滿意為標準,緊緊圍繞“審批提速、服務提質、效能提升”的工作目標,不斷做優政務服務,提高辦事效率,努力把政務服務中心打造成便民利企的“政務超市”。

行政審批“標準化”

“新區始終以滿足公共需求、提高服務質量和審批效率為目標,大力推進政務服務中心標準化建設,不斷規范政務服務行為,努力提升政務服務質量和水平,著力打造一流的政務服務平臺。”新區經發局副局長、政務服務中心負責人侯成武說。

在新區,目前已建立“一張清單”。建立新區權力總臺賬,梳理出21個部門行政權力事項2395項,并在甘肅政務服務網新區子站進行“曬權”,推進權責清單標準化,明確了事項名稱、辦理要件、辦理流程和環節、辦理時限、政策依據、承辦人員,嚴格限制自由裁量權,也為辦事企業群眾提供了明晰的指引。與此同時,新區政務服務中心還建立標準化政務服務體系,推行政務服務“集中辦理、網上審批、全程監管、信息公開、社會評議”新機制,政務大廳各類報件由2013年的2.9萬件增長至2018年的37.3萬件,年接待辦事企業群眾由2013年的3.1萬人次增至2018年的近40萬人次,贏得了社會公眾廣泛認可。對已進駐政務服務中心的508項政務服務事項進行動態維護,做到事項名稱、申辦要件、辦理環節、辦理時限、法律依據及辦理人員“六個明確”,確保線上線下同步更新。

項目代辦“全覆蓋”

緊緊圍繞建設“管理效率最高、服務水平最優、運營成本最低”的現代化新區目標,制定印發《企業投資項目代辦服務實施細則》,在各園區管委會組建專職代辦服務團隊,為企業投資項目建設提供全程代辦服務。將代辦服務分為“項目前期手續辦理”“項目開工建設”和“項目建成運營”三個階段,制定跟進落實、接受委托、開展代辦、結果交付、資料歸檔、跟蹤服務6個服務流程,協助企業解決辦理項目手續及運營過程中遇到的各類問題。此外,打造專業代辦服務團隊,加大業務培訓,提高業務能力。實現代辦隊伍優勝劣汰,實行代辦與績效考核掛鉤,倒逼服務質量提升。推行“一項目一計劃”,園區代辦員結合項目實際情況,為企業量身定制《項目報批計劃》,重點包含審批方式、審批流程、所需材料清單、辦理時限、規費清單及相關部門聯系信息等內容。

辦事只進“一扇門”

新區政務服務中心堅持“應進必進、能進必進”的原則,不斷強化事項進駐和人員管理,完善政務服務中心大廳功能,提升服務能力。協調安監局、科技局、商旅局、公安局出入境管理、煙草專賣局等業務進駐窗口,窗口可辦理事項由原來的121項增加至508項,最大限度地滿足各類市場主體和社會公眾辦事需求。

推行“一窗受理、集成服務”。對進駐政務大廳297項政務服務事項,科學整合劃分為投資項目、不動產交易登記、商事登記、涉稅事項及其他綜合5個業務綜合服務窗口,編制標準化辦事指南,確保“綜合窗口”受理人員“照單收件”,做到入駐事項“一門受理、按責轉辦、應辦即辦、承諾辦結”,解決了辦事群眾“多處跑”的現象。及時配套便民服務事項,在政務大廳專門設立了便民服務區,將與群眾生活關系密切的銀行機構、郵政快遞、公交公司、復印刻章等便民事項進駐大廳,企業和群眾辦事基本實現了“進一扇門、辦多樣事”,變原來的“多處跑”為“一處跑”。

政務事項“碼上辦”

新區政務服務中心始終堅持社會和群眾需求導向,轉變服務理念,創新服務方式,在提高行政審批效率等方面做了許多工作。

推行政務事項“碼上辦”。將政務服務網380項事項生成事項二維碼,通過掃碼即可獲取辦事指南及申報要件,為企業群眾辦事提供明晰的指引。一個二維碼,展現出互聯網在政務服務中的獨特價值。

推行“窗口無否決權”服務規范,工作人員對不屬于本部門辦理的事項,不設路障設路標;對不符合申請條件的,不打回票打清單;對法律法規不明確的,不給否決給路徑,有效解決了“門難進,事難辦”的問題。

推行錯峰服務“延時辦”。及時調整休息時間,實行“朝九晚五”,推行延時服務,不再因下班時間讓老百姓和企業跑“冤枉路”。

推行營業執照“自助辦”。印發《蘭州新區“證照分離”改革實施方案》,率先開展“證照分離”改革,頒發了全省首張“證照分離”營業執照。全省首臺營業執照自助辦理終端在新區投運,率先實現全程電子化服務。

推行涉稅事項“加速辦”。取消了代開發票事項辦理要件5項,11個涉稅事項實現一次填表、一次流轉、一次跑路,稅務登記、代開普通發票等6類24項涉稅業務納入“免填單”服務范圍,80%以上的涉稅事項網上辦理。

力推“最多跑一次”。公布了新區“最多跑一次”事項兩批307項,協調郵政EMS進駐政務大廳,辦事群眾在窗口辦事時可選擇辦事結果免費郵寄到家,讓“坐等結果”變為現實,確保“最多跑一次”,贏得了廣大群眾的高度認可。

政務服務“一網辦”

新區政務服務中心始終踐行以人民為中心的服務理念,充分運用信息化手段解決企業和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁等問題,全面推動企業和群眾辦事線上“一網通辦”,讓政務服務業務辦理更加便利高效。

“我們將企業和群眾關注度高、辦件量大的事項按類別‘裝箱入庫’,內容涵蓋投資項目審批、公司名稱預先核準、建筑施工企業資質認定等31個熱點主題,讓辦事群眾網上辦事就像上‘淘寶’購物一樣方便、快捷、高效。”侯成武說,結合一窗式業務辦理系統上線運行,加快推進電子證照管理、電子文件管理和電子監察等系統互聯共享。同時,開發了網上行權APP和子站APP,全面開啟政務服務事項“指尖辦”新模式,為老百姓提供一個更加“貼身”的審批服務平臺,推動新區政務服務水平邁上新臺階。同時,新區政務服務中心推行“一個平臺提效率”。通過“一體化政務服務平臺”實現“車間流水線式”審批,構建“一口受理、抄告相關、同步啟動、按時反饋、限時辦結、快遞送達”的集中審批模式,解決了“多部門管理”“多環節操辦”“多頭跑路”的互為前置、互為牽制、效率不高的問題,讓群眾真切感受到方便快捷的服務。

“新區政務服務中心將堅持從細微之處著手,持續拓展便民利企渠道,不斷提升服務質量和服務水平,全力優化營商環境,把新區打造成全省改革創新新典范和高質量發展新樣板。”侯成武說。
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